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常德市康桥蓝湾海绵城市改造项目doc

发布时间:2019-06-04 05:16 来源:未知 编辑:admin

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  常德市康桥?蓝湾海绵城市改造项目 招标文件 项目名称:常德市康桥?蓝湾海绵城市改造项目 招 标 人:常德市天源住房建设有限公司 招标编号:XYTC-常-2016-12-06 招标代理机构:湖南信元工程项目管理有限公司 二○一六年十二月 目 录 第 一 卷 1 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 6 第三章 评标办法(综合评估法Ⅱ) 32 第四章 合同条款及格式 63 第 二 卷 158 第六章 图 纸 159 第 三 卷 160 第七章 技术标准和要求 161 第 四 卷 184 第八章 投标文件格式 185 第 一 卷 第一章 招标公告 本招标项目常德市康桥?蓝湾海绵城市改造项目已批准建设,建设资金为财政资金。招标人为常德市天源住房建设有限公司,招标代理机构为湖南信元工程项目管理有限公司,项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称:常德市康桥?蓝湾海绵城市改造项目。 2.2 建设地点:皂果路与康桥路交叉口东南角。 2.3工程规模:康桥?蓝湾小区占地面积61656.6平方米,总建筑面积约13万平方米,绿地率41.2%,2009年全部竣工并交付使用。本项目对康桥?蓝湾小区进行海绵城市提质改造,包括小区院内园林绿化工程(主要内容清理场地,水生植物、屋顶花园绿化与铺装,雨水花园,生态草沟,生态湿地等新做)、雨水排水工程及设备安装工程等建设内容(具体施工内容详见施工图纸和工程量清单)。招标控制价2560055.94元(最终以财政评审中心的评审结果为准,扣除不可预见费)。 2.4工期要求:90日历天。 2.5 质量要求:符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。2.6 保修要求:按建设部2000年80号令。 2.7 招标范围:海绵改造的土建工程、安装工程、园林绿化配套等工程施工(具体施工内容详见施工图纸和工程量清单)。 2.8 标段划分:一个标段。 3.投标人资格要求 3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照,营业执照处于有效期;湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证(处于有效期内)。 3.2具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质,安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3.3 项目负责人(项目经理)为市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格,具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书且没有在建项目;施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。 3.4本次招标 不接受 联合体投标。 4.评标办法 本项目评标阶段拟采用 湘建建[2013]282号 文件评标办法中“ 综合评估法(Ⅱ)”。本项目资格审查方式为开标后资格审查。 5.投标保证金 5.1投标保证金数额为:4万元整,由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为:2017年 1 月 10 日17:00时。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。 5.2本项目采取银行直连方式查询保证金到账情况,请核对好投标保证金银行账户,遇有错漏,以银行信函为准。 6.招标文件的获取以及澄清答疑发布 6.1请从2016年12月22日--2016年12月29日17:00 时止(北京时间,下同)在常德市公共资源交易信息网进行网上下载/获取招标文件、图纸及工程量清单。如通过网络下载,其招标文件、图纸及工程量清单与书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。 6.2 招标文件每套售价400元,递交投标文件时缴纳。 6.3 澄清答疑采用 网上答疑 方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在常德市公共资源交易信息网上发布。 6.4投标人应自行在常德市公共资源交易信息网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏(包括但不限于文件未下载或下载不完整)招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。 6.5 制作暗标所需资料将于2016 年12月22日-- 2017年1月10日每天上午9:00-12:00下午14:30-17:00(法定公休日、法定节假日除外),在常德市公共资源交易中心(泓鑫桃林商业广场五楼)不记名领取,逾期不予办理。 7.投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)及开标时间为2017年1月12日9时30分,地点为常德市公共资源交易中心(泓鑫桃林商业广场六楼第三开标室)。 7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件,或投标人未按本项目招标公告第6.1款规定获取招标文件的,招标人将拒收。 7.3 投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人 8.发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、常德市公共资源交易信息网上发布。 9.行政监督 本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构。招投投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电线.招标人补充的其它内容 10.1投标函及投标函附录请各投标人单独提供一份用小信封封装好,与投标文件一并递交,其密封要求与投标文件密封要求一致。 10.2投标人应按预拌砂浆标准进行投标报价。 11.联系方式 招 标 人:常德市天源住房建设有限公司 地 址:常德市武陵区洞庭大道中段67号 联 系 人:葛元妹 电 话: 招标代理机构:湖南信元工程项目管理有限公司 地 址:长沙市雨花区湘府东路2段108号水岸天际915室(长沙) 常德市鸿升小区长青公寓201(常德) 联 系 人:黄萍 电 话 传 线@ 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 电 线.2.1 资金来源 1.2.2 出资比例 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”及施工图纸和工程量清单。 1.3.2 计划工期 计划工期: 计划开工日期: 年 月 日 计划竣工日期: 年 月 日 有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。 1.3.3 质量要求 。关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 1.4.1 投标人资质条件和信誉 资质条件: ①具有独立法人资格并依法取得企业营业执照,营业执照处于有效期; ②具备建设行政主管部门颁发的,安全生产许可证处于有效期;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力; 财务要求: 业绩要求: 信誉要求:在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形 项目负责人资格:建造师执业资具备有效的安全生产考核合格证书,且无在建工程。 其他要求:详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.1.3项要求。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间和提问方式 截止时间:在投标截止时间 1天前 投标人的提问方式:在 常德市公共资源交易信息网上提问1.10.3 招标人书面澄清的时间和发布方式 截止时间:在投标截止时间前在投标截止时间前招标人澄清文件发布方式:在 常德市公共资源交易信息网上发布1.11 分 包 1.12 偏 离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式 截止时间:投标截止时间1天前标人要求澄清招标文件的提问方式:在常德市公共资源交易信息网上提问2.2.2 投标截止时间 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 不需确认,投标单位自行在常德市公共资源交易信息网网上下载 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 不需确认,投标单位自行在常德市公共资源交易信息网上下载 3.1.1 构成投标文件的其他材料 3.3.1 投标有效期 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式:银行转账投标保证金的金额:递交方式:投标保证金的托管账户:常德市公共资源交易中心 户名称:常德市公共资源交易中心 开户银行: 账号:由投标人网上自助获取保证金账号获取方式:各投标单位自行在“常德公共资源交易网”上获取投标保证金账号,获取时请点击本项目招标公告页面底部的“获取投标保证金账号”按钮。3.5.2 近年财务状况的年份要求 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供为准;从每年的1月1日至4月30日,如投标人无法提供上一年度上述资料,则可以再上一年度的上述资料为准,否则相应评审项目不予计分;从每年的5月1日开始至12月31日,投标人应当提供上一年度上述资料,否则相应评审项目不予计分;如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供,且造成评审计分有利于该投标人,应当按弄虚作假处理。3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近三年(提交投标文件截止时间前36个月为准)3.6.3 签字和(或)盖章要求 (2)投标总价扉页、总说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签字并盖其执业专用章,同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的,其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托他人编制投标报价,应委托具备相应资质的工程造价咨询机构编制,并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同(协议书)复印件,同时由被委托人的注册造价工程师签字并盖其执业专用章,签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。 (3)上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章,副本可用正本复印。 3.6.4 投标文件份数 投标函部分、商务标部分分别一式份,其中正本一份,副本份 3.6.5 装订要求 按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容,投标文件应按以下要求装订: 分册装订,共分3册,分别为: 投标函部分:包括投标函目录的内容; 商务标部分包括商务标目录的内容; 技术标部分包括技术标目录的内容; 每册采用 胶装 方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不得采用活页装订,提倡双面打印。 4.1.2 封套上写明 ::投标人全称: 投标人的地址: 4.2.2 递交投标文件 地点 常德市公共资源交易中心() 4.2.3 是否退还投标 文件 否5.1 开标时间和地点 开标时间: 开标地点:常德市公共资源交易中心() 5.2 开标程序 ()密封情况检查: 由投标代表检查密封情况 ()开标顺序: 6.1.1 评标委员会的组建 人,其中招标人代表人,专家人; 评标专家确定方式:从政府评标专家库随机抽取的技术、经济类专家评标。 分工:评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上,可以将评标委员会划分为技术组和商务组,但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否,推荐的中标候选人数: 3家 7.3.1 履约担保 履约担保的形式:10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 类似项目 工程10.1.2 不良行为记录 不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省住房和城乡建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据,其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》的时间计算 本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录,作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据:1.住房和城乡建设部统一在全国公布的;2.由外省(自治区、直辖市)建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的,其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致,且直接运用于招投标,在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大,且不直接运用于招投标,在评标中不采取单项次扣分的(如只综合运用于信用等级评价),不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时,按照我省认定标准确认。 省企业应当在文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录,并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件网下载资料。 10.1.3 工程获奖情况 如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致,则该获奖工程不能加分;招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时,该奖项不能加分;其中外省(市)的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准,外省(市)由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分,投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件,则该获奖工程按芙蓉奖加分; 企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分,只能按最高奖项(级)加(计)分,不得重复加(计)分。鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项。当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过7项时,按中评审标准加分;当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时,超过7项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。 企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分,鲁班奖以提交文件截止时间前个年度为准,省创建安全质量标准化示范工地以半年为准,其他奖项以年度情况为准,发布表彰文件的按文件发布时间计算,没有发布表彰文件的按证书注明时间计算 本招标项目对所有奖项不加分。投标人的参建工程获奖,若为投标人参加招标文件要求具有施工总承包资质企业投标时,且招标范围包括了投标人获奖的参建工程专业,投标人提供的获奖证书(或表彰文件)和承包合同能够说明参建工程专业类型,则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准的二分之一加分,否则不加分;若为投标人参加招标文件要求具有专业承包资质企业投标时,且投标人提供的获奖证书(或表彰文件)和承包合同能够说明参建工程专业类型,则投标人的参建工程获奖按相应奖项加分标准加分,否则不加分。 10.1.4 企业安全认证 以相关证书注明的有效期为准10.2 招标控制价 招标控制价 10.3 “暗标”评审 施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 采用,投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计(技术暗标)编制及装订要求”编制和装订施工组织设计 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时,同时递交投标文件电子版 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 否10.6投标人代表出席开标会 身份验证 以上人员在招标人按开标程序进行点名时,向招标人提交法定代表人身份证明文件、法定代表人授权委托书,出示本人身份证,以证明其出席。 10.7开标时要求提交的原件 开标时要求提交的证书及证明原件: (1)营业执照副本; (2)企业安全生产许可证副本; (3)有效的入湘施工登记证(仅省外企业提供); (4)建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书; (5)技术负责人职称证书和学历证书; (6)施工员、质量员岗位资格证书;安全员安全考核合格证书C证; (7)省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书,提供其证书真伪官方查询网址。省外企业应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果; (8)企业基本户开户许可证; (9)关键岗位人员养老保险证明; (10)类似项目业绩证明资料(如有的话,此项原件要求仅作为企业/项目负责人/技术负责人业绩加分依据,不作为资格性强制要求) 说明: (1)如果以上原件正在年检,则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。 (2)投标人应将以上原件集中包装,内附原件详细清单,与投标文件一并递交。原件不作密封要求。原件在评标结束后退还。 (3)施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查,但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。 (4)投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的,其中建筑业企业资质证书可不提供原件,但须提供已备案的证明材料。 10.8中标公示 在中标通知书发出前,招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示,公示期不少于3个工作日。 10.9知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件,未经招标人书面同意,投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得擅自复印或提供给第三人。 10.重新招标的其他情形 除投标人须知正文第8条规定的情形外,除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。 10.同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”,在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.1监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人接受 常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室 依法实施的监督。 10.1解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。 10.1建设工程交易服务费和招标代理服务费 (1)招标人和中标人在中标通知书发出之前,中标人须向交纳交易服务费,收费标准按文件规定。 (2)招标代理服务。招标代理服务费的币种:人民币。 (3)招标代理服务费的支付方式及支付时间:领取中标通知书之前向招标代理机构交纳招标代理服务费10.15招标人补充的其他内容10.15.1施工项目部关键岗位人员要求 )”上查询的结果为准。 8、其他:投标人配备的施工项目部关键岗位人员压证风险自行承担10.15.2 暂估价 以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。 10.15.3 其他要求 (1)中标通知书发出以前,中标候选人及其拟项目负责人和项目技术负责人的情况发生变化,致使其达不到合格投标人资格条件的,取消其中标候选人资格; (2)投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为,或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为,或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为,且上述行为对该投标人有利的,按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的,取消其中标候选人资格。已中标的,依据有关法律法规规章的规定处理; (3)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜,均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准; (4)投标函及投标函附录、法定代表人身份证明和授权委托书请各投标人单独提供一份用小信封封装好,与投标文件一并递交,密封要求与投标文件密封要求一致。 (5)投标人应按预拌砂浆标准进行投标报价。 (6)招标人不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件,投标人应对其资质证书复印件和原件的一致性负责。评标时评标委员会可通过建筑业企业资质证书副本复印件二维码查询企业资质情况。自2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效。 说明:本招标文件中复印件均含指复印件或扫描件。 投标人须知正文部分 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目具备招标条件,现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期:见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求:见投标人须知前附表。 企业有被有权机关吊销营业执照、吊销资质、责令停业、暂扣安全生产许可证、暂停或取消投标资格、以及财产被接管或冻结;拟任项目负责人有处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、收回安全生产考核合格证、取消投标资格; 属于与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;属于单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 (15)违反法律、法规和招标文件规定的其他条件。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问颗的澄清,按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括: (1)招标公告; (2)投标人须知; (3)评标办法; (4)合同条款及格式; (5)工程量清单; (6)图纸; (7)技术标准和要求; (8)投标文件格式; (9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标截止时间前1日内按投标人须知前附表规定的方式,要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 15日,相应顺延投标截止时间。 2.2.3投标人应在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅,招标代理机构不再另行通知且不需投标人确认。 2.3 招标文件的修改 2.3.1招标人可以修改招标文件,修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15日前,在投标人须知前附表规定的媒介予以发布;不足15日,相应顺延投标截止时间。 2.3.2投标人应在投标人须知前附表规定的媒介上自行查阅,招标代理机构不再另行通知且不需投标人确认。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分内容组成,应包括下列内容: (一)投标函部分: (1)投标函及投标函附录; (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书; (3)联合体投标协议;(4)投标保证金; (5)项目管理机构; (6)拟分包项目情况表;(7)资格审查资料; (8)其他资料; (9)承诺书。 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。 (二)商务部分: 其内容为已标价工程量清单,具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。 (三)技术部分: 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括本章第3.1.1 (3)所指的联合体协议书。 3.1.3 投标文件的具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。 3.4.3 的投标保证金于中标通知书发出之日起5日内退还。 3.4. 中标人的投标保证金于签订合同之日起5日内退还。 3.4. 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还: (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件; (2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”招标工程应同时附中标通知书、合同协议书和竣工验收备案登记表【或竣工验收资料(适用专业工程招标)】的复印件;非招标工程应同时附合同协议书和竣工验收备案登记表【或竣工验收资料(适用专业工程招标)】的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 44.1.3未按本章第4.1条的要求密封的投标文件,招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。 5.开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标: (l)宣布开标纪律; (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场(适用开标后资格审查或邀请招标); (2)公布入围投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场; (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名; (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况; (5)技术标为暗标时,由交易中心工作人员进行洗标,由招标人纪检监察代表进行编号; (6)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序; (7)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案; (8)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认; (9)开标结束。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避: (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属; (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员: (3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的; (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。 7.合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的,其履约担保由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的,招标人将重新招标: (l) 投标截止时间止,投标人少于3 个的; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 9.5.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定,应按下列规定先向招标人提出异议: (1)认为招标文件内容违法或者不当的,应当在递交投标文件截止时间十日前以书面形式向招标人提出异议。招标人应当在收到异议后三日内作出答复,作出答复前,暂停招投标活动; (2)认为开标活动违法或者不当的,应当在开标现场向招标人提出异议。招标人应当当场答复,并制作记录; (3)对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期以书面形式向招标人提出。招标人应当在收到异议后三日内作出答复,作出答复前,暂停招投标活动。 招标人无正当理由不在规定时间内答复异议的,投标人或利害关系人可向行政监督部门投诉。在中标候选人公示期间提出异议的,公示期自异议答复后延续计算。 10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。附表2-1:开标记录表 (项目名称) 标段施工开标记录表 开标时间: 年 月 日 时 分 开标地点: (一)开标记录 序号 投标人 密封情况 投标报价(元) 质量目标 工期 保修承诺 投标 保证金 投标人授权代表签名 (二)开标过程中的其他事项记录 (三)出席开标会的单位和人员(附签到表) 招标人: 记录人: 监督人员: 年 月 日 附表2-2:投标文件递交时间和密封及标识情况检查记录表 (项目名称) 标段施工投标文件 递交时间和密封及标识情况检查记录表 招 标 人: 序号 投标人 投标文件递交时间 投标文件密封情况 投标文件标识情况 备注 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 年 月 日 时 分 □密封完好,符合招标文件规定 □未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整,符合招标文件规定 □未标识或标识不符合招标文件规定 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议,请投标人授权代表或法定代表人签字确认: 如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议,请投标人授权代表或者法定代表人提出,并说明理由: 招标人: 记录人: 监督人员: 年 月 日附表2-3:投标人身份证明验证表 (项目名称) 标段投标人身份证明验证表 序号 投标人 法定代表人身份证明 授权委托代理人 有关情况记录 投标人授权代表签名 招标人签字/日期: 监督人员签字/日期: 年 月 日 附表2-4:问题澄清通知 问题澄清通知 编号: (投标人名称): (项目名称) 标段施工招标的评标委员会,对你方的投标文件进行了仔细的审查,现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。 请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 (详细地址)或传真至 (传真号码)。采用传真方式的,应在 年 月 日 时前将原件递交至 (详细地址)。 (项目名称) 标段施工招标资格审查委员会 (委员会负责人签字) 年 月 日 附表2-5:问题的澄清 问题的澄清、说明或补正 编号: (项目名称) 标段施工招标评标委员会: 问题澄清通知(编号: )已收悉,现澄清、说明或者补正如下: 1. 2. …… 投标人: (盖单位章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日 附表2-6:中标通知书中 标 通 知 书 : 很高兴地通知您, 项目 工程施工公开招标评标工作已经结束,经评标委员会认真评定、媒体公示评审结果并报主管部门备案,确定贵单位为中标人。 工程概况: 中标范围: 中标总价格:(大写): (小写): 直接费用: 费用和利润: 其中安全防护文明施工措施费: 规费: 建安费用: 销项税额(应纳税额): 附加税额: 其他项目费: BIM专项费用: ; 工期: 天; 质量标准: 项目负责人: ,注册建造师注册证号: ,身份证号码: 技术负责人: ,身份证号码: , 施工员: ,岗位证书编号: ,身份证号码: 安全员: ,岗位证书编号: ,身份证号码: 质量员: ,岗位证书编号: ,身份证号码: 请贵单位在收到本通知书原件后30天内,与招标人联系办理合同签订等有关事项。 付款方式: 特此通知。 招标人:(法人签字或盖章) 招标代理机构:(法人签字或盖章) 招标人:(公章) 招标代理机构:(公章) 招投标监管机构备案(签章): 年 月 日 附表2-7:电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注:采用计算机辅助评标,包括采用电子化招标投标的,本附表应当作为本章“投标人须知”的附件,由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定。2.1.4 响 应 性 评审标准 2、工程造价咨询机构在同一招标项目中,只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件。 3、符合第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量。 4、低于(含等于)第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价。 5、投标报价措施项目中的安全文明施工费按国家或省级、行业建设主管部门规定的费率标准计算,规费和税金按照国家和省级、行业建设主管部门规定的费率和税率标准计算。 6、投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。 7、工程量清单中暂估价、暂列金额按招标人公布的金额报价。 上述若有一条不符合,则投标报价无效,按废标处理。 技术标准 和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定,若投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的,则为不合格投标人 投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书 若投标文件未按招标文件第二章投标人须知前附表条款号10.15.3项第5条的规定,则为不合格投标人 投标文件电子版 是否按要求提交投标文件电子版 …… …… 详见本章附表3-6 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分100分) 施工组织设计K1: 25分 项目管理机构K2: 15分 信誉评审K3: 15分 投标报价K4: 45分 2.2.2 评标基准价 计算方法 符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算 A1+A2+……+Ai+……+An ■基准价= N i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价;N为进入基准价计算的最终投标价的个数。 A1+A2+……+Ai+……+An □基准价= N ×(1-β) i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数;β为下浮点数,下浮点数为1%、1.5%、2%、2.5%、3%,由招标人在开标现场随机抽取确定。 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 ■偏差率=100%×│(投标人报价-评标基准价)/评标基准价│ □偏差率=100%×│(最终投标价—经评审的最低投标报价)/经评审的最低投标报价)│ 条款号 评分因素 评分标准 2.2.4 (1) 施工组织 设计评分 标 准 内容完整性和编制水平 3~4/5 施工方案与技术措施 21~23/25~28/30 质量管理体系与措施 10~13/15 安全管理体系与措施 10~13/15 环保管理体系与措施 6~8/10 工程进度计划与措施 10~13/15 资源配备计划 6~8/10 详见本章附表3-10 2.2.4 (2) 项目管理 机构评分 标 准 项目负责人资格与业绩 详见本章附表3-11。项目负责人类似项目业绩加分,投标人须提供类似项目业绩证明资料原件并在投标文件中附其复印件(或扫描件),方可加分,否则不予加分。 其他主要人员 详见本章附表3-11 2.2.4 (3) 信誉评审 详见本章附表3-12,其中加分项目以投标人提供的证明材料为准,未提供证明材料或证明材料提供不全或不符合要求的,不加分;扣分项目以建设行政主管部门发布的文件为准。企业类似项目业绩加分,投标人须提供类似项目业绩证明资料原件并在投标文件中附其复印件(或扫描件),方可加分,否则不予加分。 2.2.4 (4) 投标报价 评分标准 详见本章附表3-14 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件3-A:评标详细程序 3.1.2 废标条件 详见本章附件3-B:废标条件 3.2.2 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件3-C:投标人成本评审办法 核验原件的具体要求 没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的,则为不合格投标人。 实行开标前资格审查的,在评标时对资格评审的要求 已实行开标前资格审查,且同一内容已审查并没有更新的,可不对以上“第2.1.2项原件与复印件查验、第2.1.3项资格评审”二项内容进行评审。 联合体投标人可量化审查因素指标考核标准 联合体投标人的可量化审查因素(如类似项目经历、工程获奖情况、企业安全认证、不良行为记录情况等)的指标考核,除类似项目经历可以按照牵头人的计算外,企业工程获奖情况、企业安全认证、不良行为记录情况等分别考核联合体各个成员的指标,在此基础上,以联合体协议中约定的各个成员的分工占合同总工作量的比例作为权重,加权折算各个成员的考核结果,作为联合体投标人的考核结果。(本项目不适用) 评标办法(综合评估法Ⅱ)正文部分 1.评标方法 本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建建[2013]282号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》采用综合评估法Ⅱ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。2.1.3 资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1. 响应性评审标准:见评标办法前附表。2.1.5 施工组织设计和项目管理机构评审标准:见评标办法前附表。3.1.1 评标委员会投标人规定提交的有关证明和证件的原件,核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理: (1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的; (2) (3)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3..3 评标委员会有算术错误,按以下原则进行,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后,由应当向招标人提交书面评标报告。 附件3-A:评标详细程序 评标详细程序 A0.总 则 本附件是本章“评标办法”的组成部分,是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化,评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。 A1.基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行: (1)评标准备; (2)初步评审; (3)详细评审; (4)澄清、说明或补正; (5)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上,可以将评标委员会划分为技术组和商务组,但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件,了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求,掌握评标标准和方法,熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用,如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时,评标委员会应补充编制评标所需的表格,尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据,包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格审查文件及各投标人在资格审查阶段递交的资格申请文件(适用于开标前资格审查的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的) 第二章“投标人须知”前附表第10.3款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求,则在开标仪式中,由招标人指定专人负责编制投标文件暗标编码。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后,评标委员会方可启开暗标封条。 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下,评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”),从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题,并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后,决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题,形成质疑问卷,向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。 A2.5.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后,应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封,在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。 A3初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准,对投标人的投标文件进行形式评审,并使用附表3-3记录评审结果。 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准,对投标人的投标文件进行资格评审,并使用附表3-4、附表3-5记录评审结果。(适用于开标后资格审查的) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准,对投标人的投标文件进行响应性评审,并使用附表3-6记录评审结果。 A3.3.2 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价,凡投标人的投标价格超出招标控制价的,该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于设立招标控制价的情形) A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第3.1.2项中规定的条件),在本章附件3-B中集中列示。 A3.4.2 本章附件3-B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触,如果出现相互矛盾的情况,以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 A3.4.3 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中,依据本章附件3-B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正,并根据算术错误修正结果计算评标价。评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的,评标委员会应重新复核修正结果,再次按上述程序分别进行确认、复核。 A3.6 澄清、说明或补正 在初步评审过程中,评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。 A4.详细评审 只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审: (1)施工组织设计评审和评分; (2)项目管理机构评审和评分; (3)信誉评审和评分; (4)投标报价评审和评分,并对明显低于其他投标报价的投标报价,或者在设有标底时明显低于标底的投标报价,判断是否低于其个别成本; (5)汇总评分结果。 A4.2 施工组织设计评审和评分 A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准,对施工组织设计进行评审和评分,施工组织设计的得分记录为A。 A4.3 项目管理机构评审和评分 A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准,对项目管理机构进行评审和评分,项目管理机构的得分记录为B。 A4.4 信誉评审和评分 根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准,对信誉进行评审和评分,信誉得分记录为C。 A4.5 判断投标报价是否低于成本 根据本章第3.2.4项的规定,评标委员会根据本章附件3-C中规定标准和方法,判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的,其投标作废标处理。 A4.6投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分) A4.6.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。 A4.6.2 按照评标办法前附表中规定的方法,计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。 A4.6.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准,对照投标报价的偏差率,分别对各个投标报价进行评分,投标报价的得分记录为D。 A4.7 澄清、说明或补正 在详细评审过程中,评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。 A4.8 汇总评分结果 A4.8.1 评标委员会成员应按照附表3-15的格式填写详细评审评分汇总表。 A4.8.2 详细评审工作全部结束后,按照附表3-16的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果,并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。 A5.推荐中标候选人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第7.1款授权直接确定中标人外,评标委员会在推荐中标候选人时,应遵照以下原则: (1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列,并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量,将排序在前的投标人推荐为中标候选人。 (2)如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后,有效投标不足三个,且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的,则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以建议招标人重新招标。 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。 A5.2编制评标报告 评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字,并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容: (1)基本情况和数据表; (2)评标委员会成员名单; (3)开标记录; (4)符合要求的投标一览表; (5)废标情况说明; (6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表; (7)经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件); (8)经评审的投标人排序; (9)推荐的中标候选人名单(如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人,则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜; (10)澄清、说明、补正事项纪要。 A6.特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的) 如果第二章“投标人须知”前附表第10.3款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求,评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的,则评标委员会需将施工组织设计(暗标)评审提前到初步评审之前进行。施工组织设计评审结果完成后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审、信誉评审、投标报价评审。全部评审完成后再拆开技术标封底,技术标编号与投标人名称之间的对应关系。 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则,按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。除特殊情况外,评标活动不得暂停。 A6.2.2 发生评标暂停情况时,评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录,待特殊情况的影响结束且具备继续评标的条件时,由原评标委员会继续评标。 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得在评标中途更换: (1)因不可抗拒的客观原因,不能到场或需在评标中途退出评标活动。 (2)根据法律法规规定,某个或某几个评标委员会成员需要回避。 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员,其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。 A6.4 记名投票 在任何评标环节中,需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的,由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。 A7.补充条款 …… 附件3-B:废标条件 废标条件 B0.总 则 本附件所集中列示的废标条件,是本章“评标办法”的组成部分,是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充,如果出现相互矛盾的情况,以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 B1.废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的,其投标作废标处理: B1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 B1.4 在形式评审、资格评审、响应性评审中,评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。 B1.5 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时,其在投标文件中更新的资料,未能通过资格评审的(适用于开标前资格审查的)。 B1.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中,评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。 B1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。 B1.8 投标人未按第二章“投标人须知前附表”第10.6款规定出席开标会的。 B1.9 投标报价有算术错误的,评标委员会按本章第3.1.3项规定对投标报价进行修正,投标人不接受修正价格的。 B1.10 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的。 B1.11 投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的。 B1.12未按规定提供原件或原件提供不全的。 …… 附件3-C:投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 C0.总 则 本附件是本章“评标办法”的组成部分,评标委员会按照本章第3.2.2项的规定,对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时,适用本附件所规定的办法。 C1.评审程序 C1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下,评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审,以判别投标人的投标报价是否低于其成本: C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”,不存在应当废标的情形; C1.1.2 投标人的投标报价低于(不含)投标人有效报价的投标报价算术平均值5%。 C1.2判断投标报价是否低于成本 对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价,评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论: (一)直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论(评标委员会应当提供书面理由); (二)认为无法直接对投标报价作出评审结论的,对其投标人进行询价,要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料;投标人拒绝提交说明和证明材料的,应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。 (三)招标人将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值 6%的投标报价确定为成本价(当投标人有效报价低于本设定值的,上述(一)(二)款不再适用 附件3-D:计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注:本附件的具体内容由招标人根据各地和招标项目的具体情况自行编写。 附表3-1:基本情况和数据表 基本情况和数据表 序号 名 称 内 容 1 工程名称 2 建设地点 3 结构类型及层数 4 建筑面积 5 要求质量标准 6 承包方式 7 要求工期 8 招标范围 9 招标方式 10 投标文件递交地点 11 投标截止时间 12 收到投标文件的数量 13 开标时间 开标地址 14 资金来源 15 投标人和项目负责人 资质等级 16 投标保证金 17 投标有效期 18 投标文件份数 19 评标办法 20 付款方式 附表3-2:评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称: (项目名称) 标段 评标时间: 年 月 日 序号 姓名 职称 专业类别 工作单位 签到时间 联系电线:形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称: (项目名称) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、办理的省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)或省外企业入湘施工登记证(仅省外企业)一致,否则为不合格投标人 2 投标文件签字盖章 是否符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项签字盖章要求 3 投标文件格式 是否符合第八章“投标文件格式”的要求。投标文件未按规定的格式填写的,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的,为不合格的投标人 4 联合体协议书 (如有的线 报价唯一 是否只有一个有效报价 评审结论 合格或不合格 评标委员会全体成员签字/日期: 附表3-4:原件和复印件核验表 原件和复印件核验表 工程名称: (项目名称) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致,是否提供原件 2 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致,是否提供原件 3 省外入湘企业基本情况登记或入湘施工登记证(仅省外企业) 办理的省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)与投标单位信息一致或入湘施工登记证原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致,否则为不合格投标人 4 建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致,是否提供原件 5 施工员岗位资格证书 最低配备数量限制内,原件与投标文件投标函中所附施工员岗位资格证书复印件内容是否一致,是否提供原件 6 安全员安全考核合格证书C证 最低配备数量限制内,原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致,是否提供原件 7 关键岗位人员养老保险证明 原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印件内容是否一致,是否提供原件 8 企业基本户开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致,是否提供原件 评审结论(合格或不合格) 注:已实行开标前资格审查的,且同一内容已审查并没有更新的,本表内容可不作评审;如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时,应根据本表内容对其更新的资料进行评审。 评标委员会全体成员签字/日期: 附表3-5:资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称: (项目名称) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 营业执照 是否具备有效的营业执照 2 企业资质等级 是否具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质 3 企业安全生产许可证 是否具备有效的安全生产许可证 4 省外企业已办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)或具备有效的入湘施工

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